Notatka z XVIII Sesji Rady Miejskiej w Błoniu z 8 września 2025
W dniu 8 września 2025 r. w sali konferencyjnej im. Jacka Fuglewicza w Centrum Kultury w Błoniu, ul. Jana Pawła II 1B odbyła się XVIII Sesja Rady Miejskiej w Błoniu IX kadencji.
Na Sesji podjęto następujące uchwały:
• zmieniającą uchwałę Rady Miejskiej w Błoniu w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Błonie na lata 2025-2038
• zmieniającą uchwałę budżetową Gminy Błonie na rok 2025
• w sprawie szczegółowych warunków przyznawania usług wsparcia krótkoterminowego świadczonego w formie dziennej i w formie pobytu całodobowego oraz warunki odpłatności za te usługi oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania
Ustawa z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw wprowadziła zmiany do ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Dodano m. in. przepisy artykułu 55a-55b, które wprowadzają nowe świadczenie wsparcia krótkoterminowego realizowane przez domy pomocy społecznej w formie pobytu całodobowego lub w formie dziennej osobom pełnoletnim wymagającym pomocy z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niebędącym mieszkańcami domu. Z usług wsparcia krótkoterminowego będą mogły skorzystać osoby, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają doraźnej pomocy, a które ze względu na czasowe ograniczenia możliwości zapewnienia właściwego wsparcia w miejscu zamieszkania przez osoby na co dzień sprawujące opiekę nad tą osobą, nie są w stanie tego wsparcia zapewnić. Rodzaj i zakres usług wsparcia krótkoterminowego będą uzależnione od sytuacji osoby wymagającej wsparcia oraz jej indywidualnych potrzeb. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej na wniosek osoby uprawnionej wydawać będzie decyzję przyznającą prawo do usług wsparcia krótkoterminowego po dokonaniu uzgodnień z konkretnym domem pomocy społecznej, określając wymiar i zakres usług, odpłatność za usługi, miejsce świadczenia usług oraz okres, na jaki zostały one przyznane.
• w sprawie zatwierdzenia Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych będących w posiadaniu Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Błoniu Sp. z o.o. na lata 2026-2028
Uchwałą nr LXXVII/560/23 z dnia 16 października 2023 roku Rada Miejska w Błoniu zatwierdziła Wieloletni Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych będących w posiadaniu Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Błoniu Sp. z o.o. na lata 2023 – 2025. MPWiK w Błoniu Sp. z o.o. złożyła Burmistrzowi projekt ,,Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych będących w posiadaniu Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Błoniu Sp. z o.o. na lata 2026 - 2028", zgodnie z art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. W trybie z art. 21 ust. 4, 5 i 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków Burmistrz Błonia ustalił, że przedłożony do zatwierdzenia Wieloletni Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych będących w posiadaniu Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Błoniu Sp. z o.o. na lata 2026 - 2028 jest zgodny z kierunkami rozwoju Gminy Błonie, określonymi w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Plan obejmuje zadania w zakresie budowy, rozbudowy i przebudowy - modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, będących w posiadaniu MPWiK w Błoniu Sp. z o.o. oraz zadania ustalone przez Gminę Błonie. Zadania powierzone Miejskiemu Przedsiębiorstwu Wodociągów i Kanalizacji w Błoniu sp. z o.o. obejmować będą teren Gminy Błonie.
W trybie z art. 21 ust. 4a Burmistrz Błonia przedłożył plan do zaopiniowania Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Pismem z dnia 29.07.2025 r. Dyrektor RZGW w Warszawie pozytywnie zaopiniował przedmiotowy plan.
• w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie lokalu niemieszkalnego położonego w budynku przy ul. Nowakowskiego 2/4
Rada Miejska w Błoniu wyraziła zgodę na odpłatne nabycie przez Gminę Błonie od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu niemieszkalnego o pow. 249,60m2, położonego w budynku przy ul. Nowakowskiego 2/4, usytuowanego na działkach ewidencyjnych nr 96/4, nr 96/5 i nr 96/6 z obrębu 0016, Błonie.
Lokal niemieszkalny o pow. 249,60 m² znajdujący się w budynku przy ul. Nowakowskiego 2/4 wyposażony jest w instalacje wodnokanalizacyjną, centralnego ogrzewania zasilanego z sieci miejskiej, elektryczną, telefoniczną, komputerową i alarmową oraz wentylację grawitacyjną. Składa się z dwóch połączonych części tj. z pomieszczeń biurowych oraz pomieszczeń socjalnych i sanitarnych. Wejścia do lokalu znajdują się bezpośrednio z ul. Nowakowskiego.
Propozycję zakupu opisanego powyżej lokalu Burmistrz Błonia rozważył pod kątem powstania dodatkowego oddziału działającego na terenie Gminy Błonie „Domu Senior+”, w którym prowadzone byłyby, w szczególności zajęcia ruchowe, artystyczne i językowe. Placówka ta stanowiłaby miejsce spotkań dla seniorów, którzy korzystają z programów organizacji pozarządowych oraz projektów międzynarodowych takich jak np. Erasmus+. Zasadność stworzenia na terenie naszej gminy dodatkowego miejsca dla seniorów wynika ze zmiany demograficznej społeczeństwa. W skali całego kraju jak i naszej społeczności lokalnej przybywa osób w wieku 65+. Zbudowanie samodzielnie działającej społeczności senioralnej wspierającej się wzajemnie spowoduje, że ta grupa wiekowa będzie w dobrym zdrowiu fizycznym i psychicznym, co z kolei będzie mniejszym obciążenie dla systemu służby zdrowia. Z pomieszczeń tych także korzystał będzie Klub Seniora.
Dodatkowym argumentem za zasadnością nabycia przez Gminę Błonie lokalu niemieszkalnego w budynku przy ul. Nowakowskiego 2/4 jest fakt, że położony jest on w sąsiedztwie z lokalem, który jest własnością gminy.
W wyniku realizacji uchwały gmina pozyska lokal, który zostanie przeznaczony na cele społeczne i kulturalne.
• w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie nieruchomości położonej w miejscowości Dębówka, gmina Błonie
Rada Miejska w Błoniu wyraziła zgodę na odpłatne nabycie od osoby fizycznej, do zasobu mienia gminnego prawa własności nieruchomości gruntowej, stanowiącej własność tej osoby, położonej w miejscowości Dębówka, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka ewid. nr 1/15 o powierzchni 0,0302 ha, obr. 0010-Dębówka, gmina Błonie. Dla przedmiotowej nieruchomości Sąd Rejonowy w Grodzisku Mazowieckim IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą.
Przedmiotowa działka zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru wsi Dębówka – etap I, zatwierdzonym Uchwałą Nr LXXV/548/23 Rady Miejskiej w Błoniu z dnia 04.09.2023 r. znajduje się na terenie drogi publicznej klasy dojazdowej o symbolu planistycznym 1KDD.
Nabywana nieruchomość przeznaczona jest na cele drogowe. Nabycie do gminnego zasobu nieruchomości w/w działki przeznaczonej pod poszerzenie drogi gminnej nr 410119W, pozwoli na podjęcie działań w zakresie zapewnienia dojazdu do działek budowlanych jak również w zakresie właściwego sprawowania zarządu nad tą drogą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 889).
• w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości w drodze darowizny przez Gminę Błonie z przeznaczeniem na cel publiczny
Rada Miejska w Błoniu wyraziła zgodę na nabycie od Powiatu Warszawskiego Zachodniego w drodze darowizny nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 210/4 o powierzchni 0,4230ha z obrębu 0004,Bieniewice, dla której Sąd Rejonowy w Grodzisku Mazowieckim IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą.
Nieruchomość gruntowa stanowiąca własność Powiatu Warszawskiego Zachodniego oznaczona w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 210/4 z obrębu 0004,Bieniewice wykorzystywana jest na cele publiczne przez Gminę Błonie, zgodnie z przeznaczeniem wynikającym z zapisów:
- porozumienia z dnia 11 stycznia 2016r. zawartego pomiędzy Powiatem Warszawskim Zachodnim i Gminą Błonie w sprawie przebudowy drogi powiatowej ul. Błońskiej wraz z budową parkingu Parkuj i Jedź w pasie ww. drogi,
- porozumienia z dnia 25 września 2017r. zawartego pomiędzy Zarządem Powiatu Warszawskiego Zachodniego i Burmistrzem Błonia w sprawie przekazania Burmistrzowi Błonia zarzadzania częścią drogi powiatowej nr 4107, w miejscowości Bieniewice stanowiącą działkę nr 210/4 o pow. 0,4230ha oraz decyzji Starosty Warszawskiego Zachodniego Nr 286/2019 z dnia 9 lipca 2019r zezwalającej na realizację inwestycji drogowej.
Lokalizacja i faktyczny sposób wykorzystania działki nr 210/4 z obrębu 0004,Bieniewice, na parking pod nazwą „Parkuj i Jedź” przy stacji Witanów potwierdzają, że właściwą formą jej nabycia przez Gminę Błonie jest darowizna od Powiatu Warszawskiego Zachodniego.
Przyjęcie darowizny przedmiotowej nieruchomości pozwoli na uregulowanie jej stanu prawnego, na rzecz Gminy Błonie.
• w sprawie ustanowienia odpłatnej służebności przesyłu w celu wybudowania przyłącza telekomunikacyjnego z kabla DAC 12J dla Światłowodu Inwestycje Sp. z o.o. na działce ewid. nr 90 z obrębu 0017-17, miasto Błonie, położonej przy ul. Engelmana 15, stanowiącej własność Gminy Błonie
Pismem z dnia 23 stycznia 2025r. Spółka Światłowód Inwestycje Sp. z o. o. wniosła o ustanowienie odpłatnej służebności przesyłu na działce ewidencyjnej nr 90 z obrębu 0017-17, miasto Błonie, położonej przy ul. Engelmana 15 w Błoniu, stanowiącej własność Gminy Błonie.
Przedmiotowa inwestycja polegać ma na budowie przyłącza telekomunikacyjnego biegnącego ze słupa telekomunikacyjnego usytuowanego w pasie drogowym ul. Engelmana do budynku mieszkalnego wielorodzinnego nr 15 przy ul. Engelmana. Kabel światłowodowy umiejscowiony zostanie w południowej części działki nr 90 z obrębu 0017-17, miasto Błonie w rurze osłonowej HDPE Ø 40 o długości 49,0 m i szerokości 0,5 m a także w rurze osłonowej HDPE Ø 110 o długości 1,5 m i szerokości 0,5 m jako przecisk pod chodnikiem ul. Engelmana.
W ramach służebności Światłowód Inwestycje Sp. z o. o. będzie korzystał z tych urządzeń zgodnie, z przeznaczeniem takim jak całodobowego wstępu na nieruchomość w zakresie przechodu, przejazdu, swobodnego całodobowego dostępu do urządzeń w celu przeglądu, konserwacji, naprawy lub wymiany oraz rozbudowy i dystrybucji kabla światłowodowego.
Uprawniony z tytułu służebności zobowiązany jest po każdorazowych czynnościach i pracach na nieruchomości do przywrócenia gruntu do stanu poprzedniego najpóźniej w terminie 1 miesiąca od zakończenia tych prac, na koszt własny.
• w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej w Błoniu przy ul. Modlińskiej, na terenie części działki ewid. nr 41/2 obr. 0002
Teren objęty planowaną inwestycją zlokalizowany jest w Błoniu i przylega do ulicy Modlińskiej. Inwestor planuje zrealizować inwestycję mieszkaniową wielorodzinną z lokalami usługowymi w parterze budynku, garażem podziemnym wraz z niezbędną infrastrukturą.
W obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Błonie i gminy Błonie uchwalonym uchwałą nr XIII/71/11 Rady Miejskiej w Błoniu z dnia 29 września 2011 r., zmienionego uchwałą Nr LXXXII/620/24 Rady Miejskiej w Błoniu z dnia 18 marca 2024 roku w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Błonie i Gminy Błonie, teren objęty wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej położony jest w granicach obszaru zabudowy wielofunkcyjnej oznaczonego symbolem B - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna; zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna; zabudowa usługowa w tym użyteczności publicznej; zabudowa produkcyjna, składy, magazyny. W obrębie ww. obszaru ustalono także dopuszczalne kierunki przeznaczenia terenu, które zgodnie z definicją, wzbogacają lub uzupełniają przeznaczenie podstawowe i mogą z nim harmonijnie współistnieć, m.in.: zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna i jednorodzinna, mieszkaniowo–usługowa, rekreacyjna oraz wskazano, że planowana inwestycja mieszkaniowa nie jest sprzeczna z ustaleniami obowiązującego studium.
• w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Błonie dla fragmentu wsi Górna Wieś
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Błonie dla fragmentu wsi Górna Wieś został sporządzony na podstawie Uchwały Nr LXXXII/622/24 Rady Miejskiej w Błoniu z dnia 18 marca 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Błonie dla fragmentu wsi Górna Wieś. Przedmiotem planu jest obszar zlokalizowany w gminie Błonie, w południowo-zachodniej części obrębu Górna Wieś, o powierzchni około 49,8 ha. Obszar jest prawie w całości użytkowany rolniczo. Występujące tu dwa skupiska budynków stanowią opuszczone siedliska rolnicze. Od wschodu obszar sąsiaduje ze skoncentrowaną zabudową usługowo-logistyczną położoną w obrębie Pass. Z pozostałych stron obszar otoczony jest przez grunty użytkowane rolniczo. Plan przewiduje na całym obszarze kontynuację funkcji usługowej i magazynowej zlokalizowanej w sąsiedztwie wraz ze wskazaniem terenu przewidzianego pod realizację obwodnicy miasta Błonie. Uzupełnienie przeznaczenia terenu stanowią drogi lokalna i dojazdowa wyznaczone w południowej części opracowania. Ustalenie wskazanych przeznaczeń terenów pozwoli na kształtowanie przestrzeni magazynowej i usługowej zgodnie z oczekiwaniami oraz potrzebami samorządu. Co istotne, na tym terenie nie występują grunty klas I-III ani użytki leśne, zatem kontynuacja funkcji odbywa się z uwzględnieniem konieczności zachowania gruntów najlepszych klas na potrzeby rolnictwa. W obszarze planu poza obszarem stanowiska archeologicznego nie występują obiekty oraz obszary wymagające ustalenia zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych oraz dóbr kultury współczesnej.
• w sprawie wyrażenia intencji wdrożenia nowego systemu pracy Straży Miejskiej na terenie Gminy Błonie
Rada Miejska w Błoniu wyraziła intencję wdrożenia nowego systemu pracy Straży Miejskiej na terenie Gminy Błonie, zapewniającego ciągłą, 24-godzinną ochronę i bezpieczeństwo mieszkańców oraz poprawę skuteczności działań prewencyjnych i interwencyjnych, poprzez:
a) pracę 7 dni w tygodniu, 24 godziny na dobę, albo
b) pracę od piątku od godziny 6:00 do poniedziałku do godziny 6:00, a w pozostałe dni jak dotychczas, w celu zapewnienia ciągłości służby i efektywności działań.
W związku z rosnącymi potrzebami mieszkańców Gminy Błonie w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa publicznego oraz skuteczniejszej prewencji i interwencji, konieczne jest podjęcie działań mających na celu poprawę funkcjonowania Straży Miejskiej w Błoniu. Obecny system pracy funkcjonariuszy wymaga dostosowania do aktualnych wyzwań, w tym zapewnienia stałej, 24-godzinnej ochrony mieszkańców, zwłaszcza w godzinach nocnych i w weekendy.
Wprowadzenie nowego systemu, obejmującego pracę przez całą dobę lub w systemie dyżurów weekendowych od piątku od godziny 6:00 do poniedziałku do godziny 6:00, ma na celu zwiększenie dostępności służb, poprawę skuteczności działań prewencyjnych oraz zapewnienie mieszkańcom poczucia bezpieczeństwa. Podjęcie takich działań wpisuje się w realizację ustawowych zadań gminy w zakresie ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa mieszkańców.
Przygotowanie szczegółowego harmonogramu pracy, uwzględniającego obowiązujące przepisy prawa pracy oraz zasady bezpieczeństwa i higieny, zapewni odpowiedni balans między efektywnością służb a dobrostanem funkcjonariuszy. Władze Gminy Błonie winny uprzednio przeprowadzić konsultacje z funkcjonariuszami, co zwiększy akceptację i transparentność procesu zmian.
Niniejsza Uchwała stanowi wyraz dobrej woli i deklaracji wspierania działań zmierzających do podniesienia jakości usług świadczonych przez Straż Miejską, co przełoży się na lepszą ochronę mieszkańców i ich mienia. Działania te są niezbędne, aby sprostać wyzwaniom współczesnego bezpieczeństwa publicznego i zapewnić mieszkańcom Gminy Błonie warunki sprzyjające spokojnemu i bezpiecznemu życiu.
Podsumowując, Uchwała stanowi ważny krok w kierunku modernizacji i zwiększenia skuteczności działań Straży Miejskiej, mający na celu poprawę jakości życia mieszkańców Gminy Błonie.
• w sprawie przekazania według właściwości skarg.
Uchwały Rady Miejskiej w Błoniu w pełnym brzmieniu są dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Gminy Błonie www.bip.blonie.pl w zakładce Rada Miejska/Kadencja 2024-2029/Uchwały Rady/2025.
Opracowała:
Justyna Dwojewska
Biuro Rady Miejskiej
